中石化漏税1182万 违规发放津贴5008万

财政部11日公布了《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第二十一号)》(以下简称“公告”)。其中,中石化集团旗下的资产经营管理有限公司长岭分公司违规发放津贴高达5008万。

公告显示,中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司存在收入不实5206万元、所有者权益不实412万元等会计违规问题,少缴各项税款1182万元。

联想

中石化天价名片

关于中石化的摆谱和浪费问题可谓层出不穷,天价吊灯、天价酒事件刚在人们心目中淡化,近日又有人曝中石化河北分公司花13万元印名片,并附上相关收据佐证。接连不断的问题事件,到底显现了中石化的财大气粗,还是制度与监管的缺陷?企业在发展中应该把重点放在哪里?

据报道,中石化地方分公司的一位中层管理人员称,中石化河北分公司宣传部的两名负责人,专程到北京一家知名的连锁名片店,以13万元的价格印制了500多盒名片,每盒名片的合同价格是260元。这个价格,有一盒名片样品的收据复印件为佐证。复印件显示,收据的客户单位是“中国石化××××(被掩盖)”,日期是2009年7月,价格为275元。

不过,中石化集团对此回应称,275元收据是出自中石化集团下属齐鲁公司,价格包含试印6种版式加上邮寄费的总体价格。最终该公司花费5.3万元印制名片500多盒,相当于96元/盒。

作为中石化集团下属的齐鲁分公司,跑到北京的知名连锁店,花了13万元定制了500多盒名片,这实在是一笔不小的浪费。此消息一传出,再次引起舆论的关注,刺痛了国人的神经。这到底摆的是什么谱呢?是为了彰显身份还是招摇过市?国有企业就可以铺张浪费么?

估计浪费还是小事,怕只怕印制如此高价的小小名片,恐怕背后隐藏着不可告人的猫腻,那便是从中捞取好处费、吃回扣也未可知。如果是那样的话,问题可就严重多了,岂止是浪费两个字,如此行为触碰的便是道德的底线,潜藏着腐败的可能。

13万天价名片的背后,和天价吊灯、天价酒一样值得社会关注和深思。从中完全可以管中窥豹,发现端倪,小问题背后往往隐藏大玄机,况且13万天价名片也不算是小问题。际通宝观察员余心蝶认为,“无论国企还是私营企业,大企业还是小企业,发展的战略方针应以用户为出发点,将重点放在服务于用户上。”有网友总结得很有趣,称做名片的都爱中石化,如果印名片的都能遇见中石化级的主顾,大家伙儿就都能过上新闻联播式的好日子了。

实际上,中石化的名片已经够大的了,价格也不菲。天价灯、茅台酒、问题油,哪一个事件都是大“名片”。看来,中石化必须下大力气对内严厉整改,重塑新风,严明纪律,避免日后再次发生类似问题。

天价酒单

一说天价茅台,就不分青红皂白将名酒企业卷进去,似乎名酒企业罪责难逃,这不公平,也不合情理。客观地说,中石化天价茅台事件的罪责不在酒企,而是让一些别有用心的腐败分子钻了空子。关键的问题是,如何建立健全一整套用酒制度和规格;同时,建立健全一整套完善的反腐败监管制度,才是杜绝“天价酒单”事件的根本。

今年4月,中石化用159万元购买了1176瓶天价茅台的事件得以曝光。此后,中石化广东石油总经理鲁广余等受到相应处理。如今,事件已经过去4个多月,对于茅台和五粮液等名酒企业来说,不得不思考一个问题:“天价酒单”事件的罪责在谁?

有人撰文《从中石化天价茅台事件说开去》称,“天价酒单”事件中,面对社会各界质疑,中石化应有的态度当是自证清白或自查自纠或配合有关部门调查,然后在事实清楚的情况下,积极反思、检讨。对此,作者还制了一个“国有企业→审计部门→公众→政府部门→国有企业”循环式图表加以说明,“国家审计部门可以以独立第三方的地位对国有企业的经营行为做出客观、公正的评价”。

应该指出的是,循环式图表中所说的“国有企业”是指中石化还是指茅台,却没有予以明确。对此,笔者认为,一说天价茅台,就不分青红皂白将名酒企业卷进去,似乎名酒企业罪责难逃,这不公平,也不合情理。客观地说,中石化天价茅台事件的罪责不在酒企,而是让一些别有用心的腐败分子钻了空子。

无论茅台还是五粮液,它都是中国的民族品牌。应该说,任何一个国家和地区,任何一个民族,酒都是与政治、经济、外交以及社会活动相互依存的特殊商品,渗透在人类生活的各个角落、人类文化的各个方面。甚至可以说,醇厚的酒荡漾着国家的兴衰与时代的嬗变,堪称中华民族传统文化的一块光彩夺目的瑰宝。从这个意义上讲,酒本身并无过错。

名酒的文化基因决定了其品牌价值。无论茅台还是五粮液,已成为政务和商务用酒的典范,这毋庸置疑。关键的问题是,在这些政务和商务活动中,如何建立健全一整套用酒制度和规格,同时,建立健全一整套完善的反腐败监管制度,才是杜绝“天价酒单”事件的根本。

问题油事件

岳阳网民发帖:“中石化问题油,引发全市大修车”

近日,在某大型论坛上网友“周队长”发帖称,五一过后,岳阳部分在中石化加油站加了93号汽油的汽车出现故障,车加速无力,噪音变大。网友称自己是起亚车主,尽管起亚在岳阳保有量不大,在接受检修时仍排队到200名之后。跟帖网友称“换下的氧传感器头是白的,黑的是积碳过多,白的是含铅过高。”

岳阳中石化问题油问题得到很多网友的发帖印证。网友“问题油”说:“湖南省岳阳市93号汽油出现问题,引发全市大修车!我今天(5月25日)去北京现代4S店维修,修车已经预约到7月18日。其他知名品牌如大众等,修理工加班加点都修不过来,配件奇缺!按这个数目来看全市(含下属县)各种车修车数量我个人估计有几万台!”

“问题油”曝光帖在网络上迅速蔓延,引发网友的热烈讨论,更引发不少岳阳车主的恐慌:“这样一来谁还敢加油?要对中石化油料来源、问题原因进行彻查,严肃追究相关责任人,赔偿车主的损失。”

中石化相继被爆出天价酒单,天价名片,问题油等事件。树欲静而风不止,抛向中石化的天价质疑隔三差五地响起。这次中石化回应迅速,显示了重视的姿态,也得到了公众的肯定,但是解释又引发了新一轮质疑,不知中石化是否还有更能服众的解释,我们拭目以待。”

质疑

恕我寡闻,我还是首次听闻,名片还要试印,而且试印还发生了费用。邮寄费是啥东东?就算山东的石化干部顺路在京印名片,为何印得了500多盒名片。要知道,市场上一二十元一盒的名片很实用,近一百元一盒的名片也属天价了,是经理使用,中石化齐鲁公司有这么多经理吗?况且,若北京排版好些,出排版费,存U盘拿回山东印刷不行吗?犯得着出巨额邮资费吗?显然,中石化为下属公司乱花钱护短没啥技术含量。

其实,不管是中石化总部大厅那盏据说价值上千万金的金碧辉煌的吊灯,还是中石化广东分公司天价购茅台用于“开拓业务”,也不管中石化云南分公司被曝挪用党费给官员发补贴,还是中石化温州曝光“掺水油”事件,等等,之所以其身上屡屡出现此类摆谱、浪费、失范、失监等问题,原因不外乎是垄断国企妄自尊大的意识长期发酵所酿制。它无视社会一再质疑,只管我行我素,根本没把有关规定和公众放在眼里和心上。

既然中石化是国企,百姓就有监督权和知情权。若花钱透明了,诸如此类“试印名片”“邮寄名片”的荒唐辩词便不可能这样顺嘴而出。2008年1月28日,时任国资委主任的李荣融在珠海曾强调,所有国企要在3年内向社会公开账本。其实,这并非李荣融第一次“为公开国企账本”表态,早在2006年,李荣融就曾表示,最多三年,国企要公开账本。如今两个三年已过,是到了有关部门尽快逼使这些国企兑现公开账本的时候了。若国企账本继续蹊跷加密,“三公”仍旧不公开,估计中石化在“天价名片”之后,还有新的“天价事件”曝出,国人也只有目瞪口呆的资格。

追问

面对网友们的强烈质疑,中石化集团回应称收据上显示的是试印6种版式加上邮寄费的总体价格,最终该公司印制名片花费了5.3万元,相当于96元每盒。但是在网友们的眼里,这样的解释显然无法服众。

首先一点,既然已经开具了收据,就表示这笔费用已经实际发生了,你给了人家钱,人家才会开具收据给你,这一点,中石化明显没有解释清楚;其次,即使我们相信名片最终的印制价格是96元每盒,但是这样的价格是否就合情合理,符合公众的期待?记者调查发现,目前中石化、中石油(9.77,-0.04,-0.41%)、中海油等国企从经理到办事员的名片,用的都是很普通的纸质名片,每盒的价格远低于96元,这一点,具体负责印制名片的人又该如何解释?

昨天“天价茅台”,今天“天价名片”,到了明天,不知道又会出现什么“天价××”,中石化为何总迈不过“天价消费”的门槛?以笔者的看法,从“天价茅台”到“天价名片”,其实给我们透露出一个很重要的信息,那就是中石化根本就没有真正地吸取教训,根本就没有痛定思痛,彻底悔改。否则,当初“天价茅台”被媒体曝光,最终演化成公众事件之后,中石化方面完全可以举一反三,从内部管理制度到具体的管理措施,都进行全面的完善和整改,以避免类似事件的再次发生。但是结果如何呢?从“天价茅台”到“天价名片”,中间才间隔了多久?

“天价名片”事件最终如何发展,现在还不得而知,但我们知道的是,如果对事件的处理还像“天价茅台”一样,能瞒就瞒,避重就轻,则距离下一次的“天价××”一定不会太远。

呼吁

单价260元,可谓价格够高;印数500多盒,可谓数额够大;花费13万之多,也足称得上耗资不菲。但这也只对那些“清水衙门”而言,对出身“高贵”,“富可敌国”的中石化来说,谁又能说不是稀松平常,小菜一碟?话是这样讲,但并不代表公众对其财大气粗,出手阔绰不感冒,不眼红。尤其是在时下油价高企,民怨难平的背景下。

那么,一出手就印下500多盒的“天价名片”,对中石化名下的一个省级分公司而言,究竟意味着什么呢?是高管众多?是员工皆贵?还是公司只求面子只为装潢?显然,前面两种情形肯定不可能。那接下来,这人不分男女老少,官不论大小高低,只有被“天价”,只好被“名片”了。想想看,一个中石化的分公司,在员工名片上尚如此不同凡响,不落俗套,那在工资、奖金、福利等其他方面,又该何等的风光独享,与众不同!

“天价名片”,富丽堂皇的包装背后,徒闻“天价”响,难见“名人”来。在其“名片”属性上,与其说是员工个人的,不如说是中石化这一公司的。透过“天价名片”,人们看到的是垄断企业的“生财有道”,是众多百姓面对此诸多“乱象”时的无能为力,徒叹奈何。

显然,不让“天价”泛滥,还其“名片”清白,还需国家职能部门在国企改革,在社会财富分配上,拿出智慧,付诸行动。

观察

从中石化曝出很多天价――“天价吊灯”照亮垄断企业的前程;“天价酒”令其酒后吐真言:严查“内鬼”;“天价名片”秉承奢侈豪华传统,与其说是推介自己,倒不如说是炫耀财富。中石化“不差钱”:《财富》发布2011年世界500强,中石化排名第五,是中国企业最高排名。2011中国企业500强揭晓,中石化连续7年排名第一。郎咸平撰文一针见血:中石化排名世界第一,美国笑了,中国老百姓苦了。

中国的石油巨头为何都有钱?是经营有方,还是垄断有术?之所以有天价的消费来源于天价的受益、天价的利润。有钱谁不晓得花?我傻呀!更何况,垄断国企的“三公”消费还在潜伏中。

拥有财富、创造财富是企业的“名片”,财富品质是财富的“名片”。“财富品质”是胡润在做近年来财富排行榜时常使用的关键词。胡润强调:“我们更加注重财富的内在品质,希望排行榜中的财富品质愈来愈高。”他的助手王衡对这一词汇的解释是:财富的品质也就是财富的真正价值,换句通俗的话说,就是他们的企业值这么多钱。代表财富、运用财富,并且创造财富。单从财富的“量”来看,中石化有着一个闪闪发光的“名片”;可是从财富品质来讲,中石化的财富品质类似于“掺水油”。

中石化,恰恰有“天价”没“名片”,有财富没品质。这是令人揪心的。包括中石化在内的国企,理应给民生“加油”,为民众排忧。全民分红或是国企共同的“名片”、共生的品质。当务之急,要建立健全国企全民分红机制,让垄断利益转化成“全民利益”。

延伸

事实上,我们常常看到企业花钱买回来的产品价格特高,但产品性能却一般,甚至还远远不如市场上价格低很多的产品。

因此,笔者认为,将眼光仅仅盯住中石化,或者中石化“天价名片”这些简单的个例上,恐怕是不妥的,关键还在于要根治大手大脚花国家钱的这种行为,从根本上遏制住这种不良的风气。其实,某些单位在花国家钱这方面之所以大手大脚,关键他们有钱,而且这些钱缺乏有效的监管。尽管当下各级部门都加强对财务支出和审核的把关,但事实上,往往只要一把手一句话,大把地钱就能花出去,而这一切,已经成为了一种根深蒂固的习惯,挥之不去。显然,我们需要要进一步完善财务审核和支出程序,尤其要加强对政府采购这个环节上的审批、招投标和公告等程序,并具体规定违法行为的法律责任,进一步加强监督,保证国家的钱得到有效的监管,让国家的钱省着点儿花。

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